规范研学旅行服务，为研学实践高质量发展提供支撑

习近平总书记指出，要加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。研学旅行是落实立德树人根本任务、培养时代新人的重要环节，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是综合实践育人的有效途径。自2016年我国研学旅行元年以来，全国中小学校都在积极开展研学旅行活动，但研学旅行服务有待进一步规范化，以此推动研学实践高质量发展。

一、完善制度体系，为研学实践高质量发展提供制度支撑

2013年，自国务院颁布《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》文件以来，国家层面陆续出台一系列政策，特别是2016年教育部联合11部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》，全国中小学研学渐入佳境。但一些地区在推进研学旅行过程中，存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任机制不健全、安全保障不规范等问题，制约着研学旅行有效开展。特别是缺乏有针对性的研学旅行保障与运行制度，导致推行过程中出现了治理体系不完善、缺乏各方协同共享机制、重游轻学、供需不匹配等现象。因此，针对地方而言，既要深刻领会国家层面的制度文件精神，更要结合地方实际，制定符合当地实情的研学旅行政策，尤其是在安全保障、资金筹措、联动合作等方面，也要做好研学旅行的考评机制，把研学旅行同绩效考核、升学考核、学分考核、技能考核结合起来。当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家的征程，研学旅行正处在大有可为的发展机遇期，各地都要把研学旅行摆在更加重要的位置，通过完善制度体系，自上而下形成治理体系，推动研学旅行健康快速发展。

二、优化服务条件，为研学实践高质量发展提供条件支撑

为强化中小学生研学旅行的效果，主办方、承办方、供应方等服务群体必须提供适合研学旅行开展的条件。作为主办方，教育主管部门应统筹协调，做好研学旅行资源整合的牵头人，中小学校应做好学校方师生研学的组织工作；承办方多指具有研学资质、依法注册的旅行社，应为中小学生顺利出行做好必要的衔接工作；供应方涉及对象较多，需要提供基地课程、交通、住宿、餐饮等服务项目，应具备法人资质、相应经营资质和服务能力。承办方和主办方应围绕学校相关教育目标，共同制定研学旅行教育服务计划，明确教育活动目标和内容，针对不同学龄段学生提出相应学时要求；设计不同学龄段学生使用的研学旅行教材，并根据研学旅行教育服务计划，配备相应的辅助设施；交通服务、住宿服务、餐饮服务、医疗及救助服务等都应该科学规划。

三、强化流程标准制定，为研学实践高质量发展提供标准支撑

标准化流程有利于指导研学旅行的顺利开展。目前，国家层面在研学旅行的主办方、承办方、供应方应该提供怎样的服务内容做了相应规定，但是在具体的研学实施过程中，还缺乏明确的服务标准。这些标准应体现在：中小学校应有完整的计划，对研学前、中、后任务的详细说明，规定校方各责任人的权责利关系，如校长、年级组长、班主任等，规定好研学时长，研学主题，研学书籍、研学费用等，明确告知学生；承办方在与各方衔接时，要明确各方针对学校的具体服务内容，形成协议与中小学、基地签订，包括车辆服务标准，用餐标准、研学导师服务流程标准等；基地作为主要的供应方要制定完整的研学课程操作流程，形成完整的课程、研学手册发放给学生，便于执行。只有在各方都有明确标准的基础上，研学实践才有质量保障。

四、加强培养培训，为研学实践高质量发展提供人才支撑

研学旅行发展，人才是根本；加强人才队伍的培养、培训是关键。可以通过以下途径来实现：一是做好人才培养方案的制度设计。如条件允许，可以设置研学旅行专业，或者开办研学旅行方向，至少可以在培养方案中设置研学旅行课程。二是跨学科组建人才队伍。研学旅行是一门综合性很强的实践课程，有必要组建跨学科的研学课程设计、研学导师培训队伍，选拔核心成员形成课程设计团队，通过踩点、方案讨论、调研等环节，让学生完全融入课程实施过程。三是可以通过以赛促学，培养人才。通过举办、参与研学旅行竞赛，将研学旅行理论和实践探索结合起来。四是强化实践参与，训练人才。开设研学旅行课程，突出实践教学，强调社会调研，要求学生就近调查研学资源，以小组形式编写案例、调查报告等汇总入库，真正把课堂搬到室外，并将作品产品化。

研学旅行是中小学生德育能力、综合实践能力培养的有效途径，其根本目的在于立德树人，通过制度完善、优化服务条件、制定服务标准、人才队伍培训等环节，可以充分支撑研学旅行活动的顺利开展。作为旅游业发展的有力补充，研学旅行在服务地方经济、提升大众文化品位、助推地方教育事业发展将发挥强有力的作用。

来源：湖南日报